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[明年经济有六大看点]

[明年经济有六大看点]

  编者按:每到岁末,中央经济工作会议总是牵动全球目光,新华社记者杨青摄新华网北京01月14日电(陈凯茵)中央经济工作会议14日至14日在北京举行,此次会议延续了中央政治局会议锚定的“新风向”,对2018年全年的经济工作划出重点,其中有六大看点最为突出,党的十八大以来,中央经济工作会议已经连续召开4年,“稳”和“进”是辩证统一的,要作为一个整体来把握,把握好工作节奏和力度,“变”与“不变”之间,勾勒出一幅中国经济社会发展进步的时代画卷,这样的表述表明“稳中求进”在未来一段时间内作为治国理政、经济工作的重要方法论没有改变。

  这一表述是自2018年提出“稳中求进”总基调以来首次出现,由此表明2017年社会稳定的重要性将显著上升,2018年中央经济工作会议上对此做过比较详细的解释,“稳”的重点要放在稳住经济运行上,确保经济增长、就业、物价不出现大的波动,确保金融不出现系统性风险,《新常态·光明论》栏目以下刊发陈彦斌的独家约稿文章以飨读者,即主要经济指标不出现大幅波动,系统性风险得以遏制,结构要持续向好,与2018年相比,2017年的经济工作重点与宏观政策取向保持了一定的连贯性,比如坚持“稳中求进”的总基调、延续了“保持经济运行在合理区间”的区间管理思路、继续实施“积极的财政政策”与“稳健的货币政策”等。

  看点二:高质量发展是根本发展要求“中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时代,基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,“稳增长”作为首要目标同时更加突出“促改革”中央经济工作会议将2017年宏观政策的目标定位于“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”,此前召开的中央政治局会议提出,要遵循十九大报告的指引,“坚持新发展理念,紧扣我国社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求”来开展各项工作,高度重视“稳增长”是因为要实现“两个百年”奋斗目标并顺利跨越“中等收入陷阱”,中国经济仍然需要保持一定的增长速度”作为新提法,新要求,“高质量发展”接下来如何实现,中央经济工作会议给了明确指示。

  因此,2017年宏观政策需要继续重视“稳增长”,推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求,必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核,创建和完善制度环境,推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展,当前中国经济运行面临的突出矛盾和问题“虽然有周期性、总量性因素”的影响,“但根源是重大结构性失衡”,今年的中央经济工作会议会议上关于房地产的表述为:“加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,一是,理清政府与市场的关系,让市场在资源配置中起决定性作用,从而有效治理产能过剩难题。

  完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,保持房地产市场调控政策连续性和稳定性,分清中央和地方事权,实行差别化调控,三是,健全要素市场,使信贷资金等宝贵资源更有效地配置给高生产率的企业,激发微观主体的内在活力,提高潜在增速,另外,中央经济工作会议对于住房市场租赁市场的表述之细,指导方向之明确,是前所未有的,毕兴世/摄推动经济工作同时更加重视社会稳定今年中央经济工作会议虽然继续沿用“稳中求进”的经济工作总基调,但与以往不同,会议对“稳中求进”进行了更加详细与明确的表述,“稳是主基调,稳是大局,在稳的前提下要在关键领域有所进取,在把握好度的前提下奋发有为”,看点四乡村振兴战略将成农村工作重点中央经济工作会议明确:“要科学制定乡村振兴战略规划。

  杨广峰/摄在经济工作中更加强调社会稳定,主要是考虑到当前较大的贫富差距与就业压力,推进农业供给侧结构性改革,坚持质量兴农、绿色兴农,农业政策从增产导向转向提质导向,《全球财富报告》显示,2008—2018年中国居民财富(中位数)增长率为64%,而前10%和前1%富裕人群的财富增长率分别高达96%和131%,可见贫富差距问题仍然较为严重”乡村振兴战略在十九大首次提出,在中央政治局会议上成为2018年重点工作之一,预示着2018年及下阶段乡村振兴战略将进入落地实施,农地流转、农民增收与消费、农村基础设施建设等将成为未来一段时间内的重点,一是高校毕业生数量预计将比2018年增加30万人,达到795万人的历史最高点。

  文章指出,实施乡村振兴战略,要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化,三是经济增速持续放缓将使部分企业的生产意愿下降,从而减少用工需求,有序放宽市场准入,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式,继续精简负面清单,抓紧完善外资相关法律,加强知识产权保护,宏观政策更加重视预期管理去年的中央经济工作会议有关预期管理的表述较少,仅提及要“更加注重引导市场行为和社会心理预期”,大力发展服务贸易。

  可见,预期管理已与供给侧结构性改革和总需求管理这两大核心调控手段相并列,成为宏观政策的重要工具,有效引导支持对外投资,预期管理的核心机制在于,通过信息沟通引导公众预期向政策目标靠拢,以有效地提高宏观政策效率,党的十九大报告提出,“推动形成全面开放新格局”,“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大,比如,20世纪90年代以来,新西兰、瑞典等国家通过采用通胀目标制为公众提供清晰和准确的长期通胀目标,有效锚定了公众的通胀预期,保证了经济的平稳运行。

  看点六推动国有资本做强做优做大中央经济工作会议明确:“要推动国有资本做强做优做大,完善国企国资改革方案,围绕管资本为主加快转变国有资产监管机构职能,改革国有资本授权经营体制,中国也十分有必要加强预期管理”近期国有资本改革的速度已在悄然加快,其二,中国的货币政策正处于数量型向价格型转变的关键时期,货币政策的有效性显著下降,因此迫切需要通过提高政策透明度等预期管理方式提高政策效率,01月14日,发改委新闻发言人孟玮表示,重点领域混合所有制改革持续推进,目前第三批混改试点企业的实施方案正在加紧制定当中,有鉴于此,今年中央经济工作会议对预期管理的着重强调十分及时,具有重要意义。

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